Peace Framework Document for Darfur.

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Posted on Tuesday, May 10 @ 04:23:06 UTC by admin


Honor the commitments relating to displaced persons and refugees contained in previous agreements.

The following is the text of the draft (Peace Framework Document for Darfur) that was delivered to the parties of Doha negotiations on Wednesday 27/4/2011 and the draft includes the table of contents and list of abbreviations and definitions, the preamble and seven chapters which are:
Chapter I - human rights and fundamental freedoms
Chapter II - power-sharing and administrative status of Darfur
Chapter III - the sharing of wealth and national resources
Chapter IV - Compensation and the return of displaced persons and refugees
Chapter V - Justice and Reconciliation
Chapter VI - Permanent Ceasefire and Final Security Arrangements
Chapter VII - mechanisms for dialogue and internal consultation and procedures of implementation and final provisions.
Article 33: General principles
185. Boundaries of the territories referred to in this section are the boundaries of Darfur be referred to in paragraph (80) of the chapter entitled (the sharing of power) in this Agreement.
186. Given that the people of Darfur did not benefit from the law of settlement and registration of traditional and historical lands (Hawakeer) for the year 1925, the priority will be to amend the law to include rights to land and its uses in accordance with the customs and traditions and legacies in the ownership of land, the tradition tracks for livestock, and access to water sources.
187. Land granted under the investment laws and their owners breached the conditions on which they granted the land, back to the place that used to be.
188. Without prejudice to the provisions of this Agreement initiate the appropriate or specific level of government initiate the exercise of the rights of land owned by the federal government in Darfur.
189. All displaced persons and refugees and other persons, who were stripped of their property, or deprived of their rights in the land in an arbitrary or illegal, are regaining their property and their rights in the land, and compensated quickly and fairly for the loss or damage they have suffered during the period of deprivation.
190. Establishment of mechanisms to ensure sustainable management and use of land and other natural resources. All citizens affected by the development of land and the exploitation of natural resources should be consulted and their views taken into account. The people, who their property or livelihood have been affected negatively due to development and exploitation of natural resources, have the right to a fair and prompt compensation.
Article 34: The traditional and historical rights relating to land
191. Regulate the ownership and use of land and the exercise of rights relating to land be the common functions that are exercised at the appropriate level of government.
192. Must recognize and protect the rights of tribal land ownership (Hawakeer) and historical rights relating to land and historical and customary paths of livestock and access to water sources must be recognized and protected , and all levels of government must begin the process of gradual development, and amend relevant laws to incorporate customary laws, practices and traditional and international trends in this regard, and to protect cultural heritage. Traditional and customary tracks of livestock, which had been closed, open again whenever possible, or demarcate other alternative paths.
193. The laws of land should be stipulated and amended in accordance with the above paragraph (192) to the recognition and protection of historical and traditional or customary rights in land.
194. Any person or group of persons shall not be deprived of any traditional or historical rights related to land, or of their right to access to water sources, without consulting them or compensate them adequately and urgently.
195. Emphasis on the establishment of Darfur lands commission, without prejudice to the judicial authorities of the State and to consider the traditional and historical rights of land and review processes of land management and use and development of natural resources, while the movements have to participate in the commission.
Article 35: The lands of the local communities
196. The Government shall develop the lands of the local communities in consultation, in good faith, with the local authorities and the local community, which has ownership rights in the land, and that society has the right to get, in this case a fair share of the revenue derived from the development of this land, or rather, the affected community gets in-kind or cash compensation.
197. The Government shall dispose of or development of any land belonging to local communities if the disposition or development of land consistent with the development plan developed in accordance with outputs of land use plan map.
Article 36: Land Allocation
198. Under the provisions of the above paragraph (197), individuals in the local communities shall register the land owned to them customary as their own, and registration is free or reduced fee, accompanied by facilitation of procedures and campaigns to raise public awareness.
Article 37: The Planning and sustainable development of land
199. Land planning and sustainable development is subject to the following:-
A) Adoption of the traditional rights (including Hawakeer) and historical rights in land, thereby providing secure and sustainable base for livelihoods and development in Darfur;
B)The development of a sustainable system of land and the settlement of conflicts arising from competing uses of land;
C) linking all the land in Darfur, according to the outputs and land use planning map, to achieve the following purposes:
A. Housing
B. Agriculture
C. Grazing
D. Mining
E. Industrial development, including foreign investment;
F.Nature reserves;
G. To accommodate the seasonal movement of nomads (tracks, pastures, etc ...);
H. Forests, Restore the forest cover.
200. Darfur Land Commission is developing a land use plan map of Darfur and the outputs referred to in the following paragraph (201) below, and submit it as a recommendation to the State Legislative Council of the Darfur, Darfur Regional Authority and Darfur Regional Council for approval, and to be reviewed every five years.
Article 38: Darfur Land Commission
201. Darfur Land Commission to be established by law. The Council of the commission consists of representatives from the Governments of the states of Darfur, and the historical leaders of the native administration, and experienced from local and federal government. The Council consult in formulating its recommendations on the planning and land development with people who could be their rights have been affected.
202. In accordance with the recommendations made by the Commission, the Council of Darfur Regional Authority adopts recommended plan land use map for Darfur.
203. Without prejudice to the authority of courts and their prerogatives, and the terms of their references, the Darfur Land Commission enabled to consider the historical and traditional rights to land, land registration and allocation.
204. The Commission to have a system for planning and development of land and natural resources aims to:
A) sound management of natural resources, development and protection, including agricultural land, nature reserves and forests, minerals, water, cities, towns and villages; in order to enhance social and economic welfare of local communities and creating a better environment and preserve it;
B) development and coordination of the systematic economic exploitation of land and natural resources;
C) environmentally sustainable development;
D) the protection of cultural heritage;
E) the protection and provision and coordination of communications services and commodity services;
F) to provide land for public purposes;
G) provide and coordinate services and community facilities;
H) protection of the environment, including the protection and conservation of local flora and fauna, endangered species and environmental reserves;
I) land reclamation, which was exposed to erosion, and develop programs to combat desertification and reforestation;
J) to promote shared responsibility with regard to environmental planning between the different levels of government in Darfur;
K) provide opportunities for public involvement and participation in planning and environmental assessment;
L) provide opportunities for consultation to all persons affected by the plans of development of land and natural resources;
M) Adoption of a prompt and fair compensation for people who their livelihoods or property have damaged as a result of decisions relating to the development and planning of land and natural resources.
205. Communities or persons who their use of existing land or means of livelihood have damaged as a result of land use plan map, deserve compensation on fair and urgent basis.
206. Darfur Land Commission to be:
A) an independent and impartial;
B)it's membership reflects the interests of land use in Darfur;
C) determine its own rules of procedure;
D) have the right to see all the records relating to land;
E) to perform its functions as quickly as required;
F) take all appropriate arrangements to ensure full and effective participation of all individuals and local communities affected by the special procedures;
G) to report annually to the governments of the states of Darfur and Darfur Regional Authority on its work and expenditure in its annual budget.
H) ensure that the law regulates the membership and the appointment and conditions of service at the Commission
I) take into account the historical and traditional rights to land.
207. Darfur Land Commission undertakes the following tasks:
A) arbitration in disputes over land rights;
B) make recommendations to the appropriate level of provision on the recognition of traditional and historical rights in the land;
C) assessment of appropriate compensation for the land to the requests submitted to it on this matter, which need not be limited to financial compensation, and in the context of arbitration or referral from the courts;
D) to provide advice to the different levels of government about how to coordinate policies on projects of governments of Darfur states that affect on the land or on land rights; taking into account the land use plan map;
E) the establishment of records of current and historical uses of the land, and preservation;
F) conduct research on the ownership and use of land in the geographic area under their authority;
G) Review the current mechanisms relating to land, and recommend to the responsible authorities, on the changes that may have entered, including the restoration of land rights to their owners or to pay compensation to them.
208. In the discharge of the functions of the arbitration, the Commission have power to receive requests, and shall, with the consent of the disputing parties, to apply the customary and traditional laws or principles of justice and equity. The decision of the arbitration is binding for the parties of the conflict, and can be enforced by a competent court.
209. After the exhaustion of dispute resolution mechanisms the native administration and arbitration, only courts have empowered to adjudicate claims relating to land. The courts decide in disputes over land rights and the estimate the fair and equitabl compensation, which need not be limited to financial compensation.
210. Darfur Land Commission shall be bound by the decisions taken by any empowered body or authority under this Agreement to issue provisions on the land of the displaced, refugees or other individuals affected by war.
Italiano

Home Notizie: Progetto (Documento quadro per la pace in Darfur) (7)
Posted on Martedì, 10 maggio @ 04:23:06 UTC da admin

Onorare gli impegni in materia di sfollati e rifugiati contenute negli accordi precedenti.

Di seguito è riportato il testo del progetto (Documento quadro Pace per il Darfur), che è stato consegnato alle parti di negoziati di Doha il Mercoledì 27/4/2011 e il progetto include il sommario e l'elenco delle abbreviazioni e definizioni, il preambolo e sette capitoli che sono:
Capitolo I - diritti umani e delle libertà fondamentali
Capitolo II - lo stato di condivisione del potere e amministrativi del Darfur
Capitolo III - la condivisione della ricchezza e delle risorse nazionali
Capitolo IV - Compensazione e il ritorno degli sfollati e dei rifugiati
Capitolo V - Giustizia e la Riconciliazione
Capitolo VI - cessate il fuoco permanente e di accordi di sicurezza Finale
Capitolo VII - meccanismi di dialogo e di consultazione e procedure interne delle disposizioni di attuazione e finali.
Articolo 33: Principi generali
185. I confini dei territori di cui alla presente sezione sono i confini del Darfur essere di cui al paragrafo (80) del capitolo (la condivisione del potere) in questo accordo.
186. Dato che la popolazione del Darfur non hanno tratto beneficio dalla legge di composizione e di registrazione delle terre tradizionali e storiche (Hawakeer) per l'anno 1925, la priorità sarà quella di modificare la legge per includere i diritti alla terra e dei suoi usi in conformità con la dogana e tradizioni e legati alla proprietà della terra, la tradizione piste per il bestiame, e l'accesso a fonti d'acqua.
187. Terreni concessi ai sensi delle leggi di investimento e dei loro proprietari violato le condizioni del loro concesso il terreno, di nuovo al posto che in passato.
188. Fatte salve le disposizioni del presente accordo avviare un adeguato livello di governo o specifiche avviare l'esercizio dei diritti dei terreni di proprietà del governo federale in Darfur.
189. Tutti gli sfollati e dei rifugiati e delle altre persone, che sono stati spogliati dei loro beni, o privati dei loro diritti nel paese in modo arbitrario o illegale, stanno riguadagnando i loro beni ei loro diritti sulla terra, e compensate in modo rapido ed equo per la perdita o danno subito durante il periodo di privazione.
190. Istituzione di meccanismi per garantire una gestione sostenibile e l'uso della terra e altre risorse naturali. Tutti i cittadini interessati dallo sviluppo del territorio e lo sfruttamento delle risorse naturali deve essere consultato e il loro parere prese in considerazione. Il popolo, che la loro proprietà o di mezzi di sussistenza sono stati colpiti negativamente a causa dello sviluppo e sfruttamento delle risorse naturali, hanno il diritto ad un risarcimento equo e tempestivo.
Articolo 34: I diritti tradizionali e storici relativi a terreni
191. Regolare la proprietà e l'uso della terra e l'esercizio dei diritti relativi a terreni da funzioni comuni che sono esercitate a livello appropriato di governo.
192. Deve riconoscere e tutelare i diritti della proprietà della terra tribale (Hawakeer) e diritti storici relativi a terreni e percorsi storici e consuetudinari del bestiame e l'accesso a fonti d'acqua deve essere riconosciuta e protetta, e tutti i livelli di governo deve iniziare il processo di sviluppo graduale, e modificare leggi in materia per comprendere le leggi consuetudinarie, le pratiche e le tendenze tradizionali e internazionali in materia, nonché alla protezione del patrimonio culturale. brani tradizionali e consuetudinari del bestiame, che era stata chiusa, aprire di nuovo quando possibile, o delimitare percorsi alternativi altri.
193. Le leggi della terra deve essere menzionato e modificato conformemente al paragrafo precedente (192) per il riconoscimento e la tutela dei diritti storici e tradizionali o abituali in terra.
194. Ogni persona o gruppo di persone non deve essere privato di qualsiasi diritto tradizionali o storiche legate alla terra, o del loro diritto di accesso a fonti d'acqua, senza consultare o compensare adeguatamente e con urgenza.
195. L'enfasi sulla creazione di commissioni Darfur terre, fatte salve le autorità giudiziarie dello Stato e di considerare i diritti tradizionali e storici del territorio e dei processi di revisione della gestione del territorio e l'uso e lo sviluppo delle risorse naturali, mentre i movimenti hanno di partecipare alla commissione.
Articolo 35: Le terre delle comunità locali
196. Il Governo mette a punto le terre delle comunità locali in consultazione, in buona fede, con le autorità locali e la comunità locale, che ha i diritti di proprietà sulla terra, e che la società ha il diritto di ottenere, in questo caso una congrua parte le entrate derivate dallo sviluppo di questa terra, o meglio, la comunità colpita si in natura o in compensazione in denaro.
197. Il Governo deve smaltire o lo sviluppo di qualsiasi territorio appartenenti alle comunità locali se la disposizione o lo sviluppo del territorio coerente con il piano di sviluppo elaborato in conformità con le uscite di mappa piano regolatore.
Articolo 36: Ripartizione Land
198. In base alle disposizioni del paragrafo precedente (197), gli individui nelle comunità locali di registrare il terreno di proprietà a loro abituali come proprio, e di registrazione è a pagamento gratuito o ridotto, accompagnato da una semplificazione delle procedure e campagne di sensibilizzazione dell'opinione pubblica.
Articolo 37: La pianificazione e lo sviluppo sostenibile dei terreni
199. pianificazione territoriale e sviluppo sostenibile è subordinata alle seguenti condizioni: -
A) l'adozione dei diritti tradizionali (tra cui Hawakeer) e diritti storici in terra, fornendo in tal modo base sicura e sostenibile per il sostentamento e lo sviluppo nel Darfur;
B) Lo sviluppo di un sistema sostenibile di terra e di composizione dei conflitti derivanti da usi concorrenti dei terreni;
C) che collega tutte le terre del Darfur, a seconda delle uscite e usare la mappa di pianificazione del territorio, per conseguire le seguenti finalità:
A. Housing
B. Agricoltura
C. pascolo
D. Mining
E. sviluppo industriale, compresi gli investimenti esteri;
F. Le riserve naturali;
G. Per permettere il passaggio stagionale dei nomadi (piste, pascoli, ecc ...);
Foreste H., ripristinare la copertura forestale.
200. Darfur Land Commissione sta elaborando un piano d'uso mappa del territorio del Darfur e le uscite di cui al paragrafo seguente (201) al di sotto, e la presenta come una raccomandazione per il Consiglio Legislativo del Darfur, Darfur Regional Authority e del Darfur del Consiglio regionale per l'approvazione , e di essere rivisti ogni cinque anni.
Articolo 38: Commissione per la Terra Darfur
201. Darfur Commissione per la Terra che saranno stabilite dalla legge. Il Consiglio della Commissione è composta da rappresentanti dei governi degli Stati del Darfur, e il leader storico dell 'amministrazione nativo, ed esperto di governo locale e federale. Il Consiglio consulta nel formulare le sue raccomandazioni sullo sviluppo e pianificazione del territorio con persone che potrebbero essere i loro diritti sono stati colpiti.
202. In conformità con le raccomandazioni formulate dalla Commissione, il Consiglio Regionale del Darfur Autorità adotta raccomandato terreno mappa piano regolatore per il Darfur.
203. Fatto salvo l'autorità delle corti e le loro prerogative, e le condizioni dei loro riferimenti, il Darfur Land Commissione ha permesso di considerare i diritti storici e tradizionali di terra registrazione dei terreni, e l'assegnazione.
204. La Commissione di avere un sistema per la pianificazione e lo sviluppo delle risorse agricole e naturali mira a:
A) sana gestione delle risorse naturali, lo sviluppo e protezione, compresi i terreni agricoli, riserve naturali e foreste, minerali, acqua, città, paesi e villaggi, al fine di migliorare il benessere sociale ed economico delle comunità locali e la creazione di un ambiente migliore e conservarla ;
B) lo sviluppo e il coordinamento del sistematico sfruttamento economico del territorio e delle risorse naturali;
C) lo sviluppo eco-sostenibile;
D) la protezione del patrimonio culturale;
E) la tutela e la fornitura e il coordinamento dei servizi di comunicazione e di servizi di materie prime;
F) di concedere terreni per fini pubblici;
G) fornire e coordinare servizi e strutture della comunità;
H) tutela dell'ambiente, compresa la tutela e la conservazione della flora e della fauna locali, specie in pericolo e le riserve ambientali;
I) opere di bonifica, che è stata esposta ad erosione, e sviluppare programmi di lotta contro la desertificazione e riforestazione;
J) per promuovere la condivisione delle responsabilità in materia di pianificazione ambientale tra i diversi livelli di governo in Darfur;
K) offrire opportunità di coinvolgimento e partecipazione del pubblico nella pianificazione e valutazione ambientale;
L) fornire opportunità per la consultazione a tutte le persone colpite dai piani di sviluppo del territorio e delle risorse naturali;
M) Adozione di un risarcimento rapido ed equo per le persone che i loro mezzi di sussistenza o la proprietà hanno danneggiato a causa delle decisioni relative allo sviluppo e alla pianificazione del territorio e delle risorse naturali.
205. Comunità o persone che il loro uso dei terreni esistenti o di mezzi di sostentamento hanno danneggiato a causa di mappa piano regolatore, meritano di compensazione su base equa e urgente.
206. Commissione per la Terra Darfur essere:
A) indipendente e imparziale;
B) è l'appartenenza riflette gli interessi di uso del suolo nel Darfur;
C) determinare le proprie regole di procedura;
D) hanno il diritto di vedere tutti i record relativi a terreni;
E) per svolgere le sue funzioni nel più breve tempo richiesto;
F) adotta tutte le misure appropriate per garantire piena ed effettiva partecipazione di tutti gli individui e le comunità locali interessate dalle procedure speciali;
G) di riferire annualmente i governi degli Stati del Darfur e del Darfur Regional Authority per il lavoro svolto e delle spese nel bilancio annuale.
H) garantire che la legge regola la composizione e la nomina e le condizioni di servizio presso la Commissione
I) tener conto dei diritti storici e tradizionali a terra.
207. Darfur Land Commissione si impegna i seguenti compiti:
Uno) l'arbitrato nelle controversie sul diritto alla terra;
B) fare raccomandazioni per l'adeguato livello di prestazione sul riconoscimento dei diritti tradizionali e storiche nella terra;
C) la valutazione di una compensazione adeguata per la terra alle richieste che le vengono sottoposte in materia, che non deve essere limitata a una compensazione finanziaria, e nel contesto di arbitrato o di rinvio da parte degli organi giurisdizionali;
D) per fornire consulenza ai diversi livelli di governo su come coordinare le politiche sui progetti dei governi degli stati del Darfur che influiscono sul terreno o sui diritti dei terreni; tenendo conto dell'uso mappa del territorio del piano;
E) l'istituzione dei registri degli usi attuali e storici del territorio e conservazione;
F) la ricerca condotta sulla proprietà e l'uso di terreno nella zona geografica sotto la loro autorità;
G) revisione degli attuali meccanismi relativi a terreni, e raccomanda alle autorità competenti, sui cambiamenti che possono essere inseriti, inclusi il ripristino del diritto alla terra ai loro proprietari, né al risarcimento a loro.
208. Nel quadro delle funzioni di arbitrato, la Commissione ha il potere di ricevere le richieste, e, con il consenso delle parti in causa, ad applicare le leggi consuetudinarie e tradizionali o principi di giustizia ed equità. La decisione del collegio arbitrale è vincolante per le parti del conflitto, e possono essere applicate da un tribunale competente.
209. Dopo l'esaurimento dei meccanismi di risoluzione delle controversie l'amministrazione nativo e di arbitrato, i giudici hanno solo il potere di giudicare i crediti relativi a terreni. I giudici decidono in dispute sui diritti fondiari e la stima del compenso equo e equitabl, che non deve essere limitata a una compensazione finanziaria.
210. Darfur Land Commissione è vincolata dalle decisioni adottate da qualsiasi ente o autorità abilitate ai sensi dell'accordo a emanare disposizioni sulla terra degli sfollati, rifugiati o di altri individui colpiti dalla guerra.